Zveme vás na

1. česko-slovenské sympozium o výzvách umělé inteligence pro správní právo

„Co roboty rozhodovat nenecháme?“

Zaměření sympozia:

Aplikace umělé inteligence ve rozhodovacích procesech správních orgánů je tématem, které je v současnosti diskutováno v celé Evropě. Národní strategie umělé inteligence 2030, schválená vládou České republiky, ve vztahu k veřejné správě obsahuje následující vizi: „AI může zefektivnit a zjednodušit práci, od automatizace rutinních úkolů po asistenci při složitějším rozhodování. Její využití má proto smysl jak ve veřejné správě, tak i v oblasti veřejných služeb, kde může zlepšit kvalitu, dostupnost a efektivitu poskytovaných služeb. Cílem je zajistit kvalitní data, moderní digitální infrastrukturu, a zároveň školení zaměstnanců a dodržování etických a bezpečnostních standardů. Opatření v rámci strategie zahrnují digitalizaci a automatizaci veřejných služeb, školení zaměstnanců veřejné správy, implementaci etických a bezpečnostních standardů a podporu sdílení dobré praxe. Tato opatření povedou k rychlejší a přesnější veřejné správě, spravedlivějšímu přístupu k veřejným službám, vyšší kvalitě těchto služeb a větší důvěře občanů díky transparentnímu a etickému využívání AI.“ Lze tedy očekávat, že k nasazení uměle inteligence dojde brzo i u nás. Právní akademie by na tyto procesy měla reagovat a reflektovat je. V dubnu 2024 uspořádala naše katedra kulatý stůl s názvem Automatizace rozhodování správních orgánů: Fatamorgána, nebo realita budoucnosti? Hlavním ideovým výstupem diskuse bylo, že nasazení umělé inteligence v rozhodovacích procesech je věcí neodvratnou. Otázkou není, jestli má být umělá inteligence v těchto procesech umožněna, ale jaké jsou meze její aplikace v rozhodovacích procesech. Právě tomuto tématu by se – z různých úhlů pohledu – mělo věnovat 1. česko – slovenské sympozium Co roboty rozhodovat nenecháme?

Vědecký výbor sympozia:

dr. Simona Demková, LL.M., MA (Leiden University), doc. JUDr. Kateřina Frumarová, Ph.D. (PF UPOL), prof. JUDr. Jakub Handrlica, Ph.D., DSc. (PF UK), doc. JUDr. Zuzana Hamuľáková, Ph.D. (PF UKo), JUDr. Pavlína Hubková, Ph.D. (Maastricht University), doc. JUDr. Radomír Jakab, Ph.D. (PF UPJŠ), doc. JUDr. Marianna Novotná, Ph.D., univ. prof. (PF TRUNI), JUDr. et PhDr. Karel Šimka, LL.M., Ph.D. (NSS)

Organizační výbor sympozia:

JUDr. Ing. Martin Adamec, LL.M., Ph.D. (PF UK), JUDr. Eliška Klimentová, Ph.D. (PF UK), JUDr. Jan Nešpor (PF UK), Kristýna Šopková (PF UK) a Lucie Vonásková (PF UK)

Program sympozia:

1. PANEL: LIMITY PRO NASAZENÍ AI V JEDNÁNÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY

Moderuje: JUDr. Pavlína Hubková, Ph.D. (Maastricht University)

I. Teoretická část

II. PRAKTICKÁ část

2. PANEL: UMĚLÁ INTELIGENCE A SPRÁVNÍ PROCES

Moderuje: JUDr. Tomáš Rychlý, Ph.D. (NSS)

3. PANEL: UMĚLÁ INTELIGENCE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ:
ODPOVĚDNOST A KONTROLA

Moderuje: dr. Simona Demková, LL.M., MA (Leiden University)

O vystupujících

JUDr. Zuzana Adamová, PhD. pôsobí na Trnavskej univerzite, Právnickej fakulte ako riaditeľka Ústavu duševného vlastníctva, technológií a produktového práva a ako prodekanka pre doktorandské štúdium, rigorózne konanie a vnútorný systém kvality. Je tiež patentovou zástupkyňou a expertkou v rámci Arbitrážneho centra pre alternatívne riešenie sporov z doménových mien (EISi). Špecializuje sa na právne otázky spojené s kyberpriestorom, zmluvné právo a ochranu a vymožiteľnosť v oblasti duševného vlastníctva a nových technológií.

dr. Simona Demková, LL.M., M.A. pôsobí ako Assistant Professor v oblasti európskeho práva na Inštitúte Európy Univerzity v Leidene, kde vedie výskumný projekt o „Ľudsky orientovanej digitálnej transformácii EÚ“. Predtým pôsobila ako postdoktorandská výskumníčka na Univerzite v Luxemburgu v rámci interdisciplinárneho projektu DILLAN, kde tiež obhájila svoju dizertačnú prácu. Bola hosťujúcou výskumníčkou na Scuola Superiore Sant’Anna v Pise (2024) a Európskom univerzitnom inštitúte vo Florencii (2020). Jej expertíza zahŕňa európske administratívne a ústavné právo, ochranu základných práv a reguláciu technológií.

doc. JUDr. Zuzana Hamuľáková, Ph.D. je absolventkou Univerzity Komenského v Bratislave, Právnickej fakulty, kde v roku 2014 na Katedre správneho a environmentálneho práva obhájila aj dizertačnú prácu s názvom „Správne trestanie s osobitným zreteľom na správne delikty právnických osôb a ich sankcionovanie.“ Od roku 2014 pôsobí na tejto katedre na rôznych pozíciách. V roku 2020 úspešne ukončila habilitačné konanie a zároveň od tohto roku pôsobí na funkčnom mieste docentky. V minulosti bola a aj v súčasnosti je aktívnou členkou riešiteľských kolektívov niekoľkých grantov a pôsobila vo viacerých správnych orgánoch ako externá členka rozkladových komisií. Publikovala množstvo vedeckých prác z oblasti verejnej správy, osobitne sa venuje problematike správneho trestania, všeobecného správneho konania, problematike práva na dobrú správu a práva na spravodlivý proces v kontexte aplikácie umelej inteligencie v oblasti verejnej správy.

prof. JUDr. Jakub Handrlica, DSc. působí jako vedoucí Katedra správního práva a správní vědy na pražské právnické fakultě. Předmětem jeho odborného zájmu je v současnosti zejména zavádění nových technologií v jaderném a kosmickém průmyslu a jejich právní aspekty, stejně jako nové trendy ve veřejné správě (smart cities, automatizace rozhodování, regulační sandboxy). Je členem Mezinárodního institutu pro kosmické právo, Mezinárodní společnosti pro jaderné právo, Výzkumné sítě pro transnacionální právo a několika dalších vědeckých organizací. V letním semestru r. 2025 bude působit jako Distinguished Visiting Global Scholar na National University of Singapore.

doc. JUDr. Matej Horvat, Ph.D. pôsobí na katedre správneho a environmentálneho práva na bratislavskej Právnickej fakulte. Vo svojej vedeckej činnosti sa zameriava predovšetkým na otázky spojené s vyvodzovaním administratívnoprávnej zodpovednosti.

JUDr. Pavlína Hubková, Ph.D. působí na katedře veřejného práva Maastrichtské univerzity, kde vyučuje srovnávací správní právo, evropské procesní právo a vede kurz akademického právního psaní. Po studiích práva a mezinárodního obchodu v Praze absolvovala výzkumný program LL.M.na Evropském univerzitním institutu ve Florencii a doktorát získala na Univerzitě v Lucemburku. Ve svém výzkumu se zaměřuje na různé aspekty práva EU, mezinárodního práva a globální regulace, zejména na tvorbu a aplikaci soft law, procesní otázky (včetně správního řízení a soudního přezkumu) a na spolupráci správních orgánů na nadnárodní úrovni. Publikuje v České republice i v zahraničí, je členkou redakčních rad několika odborných časopisů a jako dobrovolník se angažuje ve spolku Czexpats in Science.

JUDr. Zdeněk Kučera, Ph.D. působí jako vedoucí Centra práva technologií a digitalizace na Právnické fakultě Univerzity Karlovy a současně jako partner v advokátní kanceláři Dentons, kde se vede skupinu zaměřenou na právo technologií, médií a telekomunikací. Zaměřuje se zejména na právní aspekty digitálních technologií, právo duševního vlastnictví, ochranu dat, regulaci umělé inteligence, AdTech, kybernetickou bezpečnost, nekalou soutěž a spory s tím související. Podílel se na zavádění systémů umělé inteligence v řadě institucí v sektoru bankovnictví, finančnictví, či vývoje software. Je garantem programu LL.M. Právní ochrana dat, garantuje výuku právních předmětů na Fakultě informačních technologií ČVUT a pravidelně přednáší pro další vzdělávací instituce v České republice i zahraničí.

doc. JUDr. Radomír Jakab, PhD. pôsobí na Katedre ústavného práva a správneho práva Právnickej fakulty Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach. Rovnako vykonáva aj samostatnú advokátsku prax. V roku 2016 úspešne absolvoval habilitačné konanie na Právnickej fakulte Univerzity Komenského v Bratislave a bol mu udelený titul docent v odbore správne právo. V roku 2024 Vedecká rada Univerzity Komenského v Bratislave schválila návrh na jeho vymenovania za profesora v odbore správne právo. V rámci svojej recentnej výskumnej činnosti sa zaoberal problematikou cezhraničných účinkov správnych aktov v podmienkach Európskej únie a Slovenskej republiky. V súčasnosti sa venuje problematike právnych aspektov automatizácie rozhodovacích procesov vo verejnej správe.

JUDr. Jan Nešpor působí na pražské katedře správního práva. Tématem jeho dizertační práce, kterou píše v anglickém jazyce, je Disruptive Technologies and the Public Administration. Towards an Automated System? O tématu své dizertační práce publikoval články v časopisech AUC Iuridica a Juridical Review. V akademickém roce 2023/24 absolvoval výzkumný pobyt na kodaňské právnické fakultě.

doc. JUDr. Marianna Novotná, PhD., univ. prof. pôsobí na katedre občianskeho a obchodného práva Právnickej fakulty Trnavskej univerzity v Trnave ako vysokoškolský pedagóg a vedecký pracovník vo vednom odbore občianske právo. V rámci svojej vedecko-výskumnej činnosti sa špecializuje predovšetkým na problematiku mimozmluvných záväzkových vzťahov a na vybrané otázky európskeho deliktného a zmluvného práva. Je členkou príp. národným spravodajcom medzinárodných a národných spoločností, organizácií a komisií, zameraných na otázky zmluvného a deliktného práva (European Law Institute, Spoločnosť pre európske zmluvné právo SECOLA, Wiener Arbeitskreis – Forschungsstelle für Europäische Rechtsentwicklung und Privatrechtsreform, The Common Core of European Private Law, Medzirezortná pracovná skupina na riešenie problematiky občianskoprávnej zodpovednosti za jadrovú škodu, externá členka pedagogického zboru Justičnej akadémie SR a iné) a členkou rekodifikačnej komisie pre prípravu nového slovenského občianskeho zákonníka pre oblasť mimozmluvných záväzkov.

prof. JUDr. Radim Polčák, Ph.D. je prorektor pro rozvoj, legislativu a informační technologie Masarykovy univerzity a členem Legislativní rady vlády České republiky. Jako hostující profesorpůsobil na prestižních univerzitách v zahraničí (např. Bond University, University of Wales, DePaul College of Law, Erasmus University).

prof. JUDr. Richard Pomahač, CSc. působí jako vědecký pracovník na Katedře správního práva a správní vědy na pražské právnické fakultě. Je autorem řady učebnic, knih a vědeckých článků. Věnuje se zejména správnímu soudnictví (např. v monografii Proměny správního soudnictví, PF UK 2021) a problematice nových technologií (např. ve statích Artificial public administration – myth or reality, AUC Iuridica 2/2024 či Soudnictví nad digitální propastí, Správní právo 6-7/2024).

doc. JUDr. Olga Pouperová, Ph.D. působí na Katedře správního práva a finančního práva Právnické fakulty UP v Olomouci. Absolvovala Právnickou fakultu UP v Olomouci (Mgr.), Právnickou fakultu MU v Brně (JUDr.) a Právnickou fakultu UK (Ph.D.). V roce 2018 byla na Masarykově univerzitě v Brně jmenována docentkou v oboru Správní právo a právo životního prostředí. Je autorkou a spoluautorkou monografií a jiných knižních publikací a řady odborných článků z různých oblastí správního práva. Působila na právním úseku České televize, poté krátce jako advokátka a po mateřské dovolené nastoupila na Nejvyšší správní soud jako asistentka soudce.

JUDr. Tomáš Rychlý, Ph.D. vystudoval Právnickou fakultu Univerzity Karlovy v Praze (Mgr. 1993, PhD. 1998). Pracoval krátkou dobu během studia a po studiu jako novinář. Od roku 1997 působil jako advokátní koncipient a od roku 2000 do roku 2017 jako advokát. Pracoval pro mezinárodní advokátní kanceláře (Allen & Overy, Clifford Chance) a českou advokátní kancelář (Vyskočil, Krošlák & spol.). Od roku 2011 byl partnerem pražské pobočky mezinárodní advokátní kanceláře Wolf Theiss. Specializoval se na veřejnoprávní aspekty podnikání, zejména na energetiku a další regulovaná odvětví (vodárenství a farmacie). Od února 2017 je soudcem Nejvyššího správního soudu, od roku 2019 členem zvláštního senátu pro rozhodování některých kompetenčních sporů a kompetenčního senátu Nejvyššího správního soudu. Spolupracuje s katedrou správního práva a správní vědy Právnické fakultě Univerzity Karlovy a přednáší (mimo jiné) na Justiční akademii na téma ochrany osobních údajů.

Doc. JUDr. Miroslav Sedláček, Ph.D., LL.M. působí na katedře občanského práva Právnické fakultě Univerzity Karlovy, kde se věnuje civilnímu právu procesnímu. Zabývá se především digitalizací justice a využitím nových technologií. Jeho tříletý projekt Digitální řešení civilních sporů a garance práva na spravedlivý proces podpořila Grantová agentura České republiky (č. 23-06243S). V této oblasti také přednáší a pravidelně publikuje.

JUDr. Jana Soukupová působí v Centru práva technologií a digitalizace pražské právnické fakulty. Ve svém výzkumu se zabývá IT právem se zaměřením na data, virtuální realitu a digital assets. V rámci své dizertační práce zkoumá digitální aktiva a jejich dopad na současné právo a právní regulaci. Konkrétně ji zajímá právní povaha digitálních aktiv a práva uživatelů k těmto nehmotným statkům.

JUDr. Ing. Josef Staša, CSc. působí na Katedře správního práva a správní vědy na pražské právnické fakultě. Je současně dlouholetým členem Legislativní rady vlády České republiky, členem řady rozkladových komisí a aktivně působí v akademické samosprávě Univerzity Karlovy. V rámci obecné části oboru se zabývá zejména problematikou správní činnosti. Je spoluautorem učebnice „Správní právo. Obecná část“ (nakl. C. H. Beck, vyšlo v devíti vydáních, poprvé v r. 1993, naposled v r. 2016) a komentáře ke správnímu řádu (nakl. Wolters Kluwer, vyšlo v r. 2022). Podílel se na zpracovaní podkladů za Českou republiku pro kongresy Mezinárodní akademiesrovnávacího práva (IACL) v Taipei (2012) a Fukuoce (2018). K otázkám modernizace a automatizace veřejné správy a umělé inteligence publikoval několik příspěvků (recenzované sborníky z konferencí pořádaných na bratislavské a na trnavské právnické fakultě, časopis Správní právo).

Ing. Mgr. Jan Strakoš, LL.M. je ředitelem odboru živností a spotřebitelské legislativy na Ministerstvu průmyslu a obchodu. Je současně členem expertní skupiny Evropské komise pro politický dialog a výměnu zkušeností v oblasti spotřebitelské politiky, od června 2024 se účastní zasedání Evropské rady pro umělou inteligenci, protože jeho odbor má na starosti mj. obecnou bezpečnost výrobků a dozor nad trhem s výrobky. Zabývá se především správním trestáním a otázkou využitelnosti chytrých technologií v činnostech veřejné správy. Absolvoval postgraduálního program Právo ICT na Právnické fakultě Masarykovy univerzity v Brně.

Mgr. et Mgr. Andrea Škopková pracuje na Oddělení kybernetické diplomacie, Odboru koordinace bezpečnostních a multilaterálních záležitostí Ministerstva zahraničních věcí ČR. Její hlavní agendou jsou zahraničněpolitické a mezinárodněprávní kontexty nových technologií, především pak umělé inteligence. Je absolventkou Právnické fakulty a Fakulty sociálních věd Univerzity Karlovy. V současnosti pokračuje ve studiu na Přírodovědecké fakultě téže univerzity, kde se zabývá geografií kybernetického prostoru a nových technologií, zejména v geopolitických a geo-ekonomických souvislostech.

Publikace příspěvků

Psané verze příspěvků, přednesených na sympoziu, budou – po provedení rigorózního recenzního řízení – publikovány ve zvláštní sekci našeho fakultního časopisu AUC Juridica 1/2026. Časopis je indexován ve Scopusu. Detailní informace ohledně dodání rukopisů budou podány autorům během sympozia.

Sympozium se uskuteční za podpory